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作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2018-11-30 19:48:46

摘要:进入11月,多部委和地方政府密集开启大规模民企调研,深入了解民企支持政策落实情况、存在的问题和考虑如何出台政策。

多部委密集调研民营经济 鼓励民资再现积极信号

华夏时报(www.ylwpl.com)记者 杨仕省 北京报道

进入11月,多部委和地方政府密集开启大规模民企调研,深入了解民企支持政策落实情况、存在的问题和考虑如何出台政策。

《华夏时报》记者梳理发现,11月国家发改委就展开一轮大调研,国家发改委产业司、基础司、农经司、综合司、办公厅、投资司、地区司、人事司、直属机关党委,发改委各司几乎全员出动,南到海南、北到东北,足迹遍及安徽、北京、广州、海南、河北、山东等地。

除发改委外,商务部、工信部、财政部、国家税务总局、全国工商联等部门及地方政府也开启大规模民企调研,多个部委主要负责人纷纷表态,释放出积极信号。

“重点领域民企准入正迎来新的突破,比如鼓励和支持民资控股,成立产业发展基金。”11月29日,山西省经济转型与企业发展研究会执行会长兼秘书长朱启远告诉《华夏时报》记者,山西近日对外发布一揽子政策,支持民营经济发展,分别从营造公平竞争环境、推动民企转型升级、保护民企合法权益等方面释放利好。

“其他省也正在展开民企经营情况的实地调研,对症下药。”湖北统计局副局长叶青告诉《华夏时报》记者,有的地方着重强调重点项目加大政策扶持和资金投入力度,也有的地方强化督查问责和政策落实情况的评估,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

中小企业大调研

11月初,国家发改委综合司调研组赴海南、安徽开展调研;11月5日至6日,中央改革办副主任、国家发改委副主任穆虹赴黑龙江省调研;11月7-9日,国家发改委农经司副巡视员许正斌带队赴河北省开展专题调研;11月13日至16日,国家发改委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋一行,到海南省和广东省进行调研、26日至27日赴山东调研。

调研期间,每到一个地方发改委都会采取实地走访、召开座谈会等形式,听取基层干部群众和民营企业的意见建议,积极讨论中小企业遇到的资金问题和解决方法。记者梳理发现,自今年10月下旬开始,国家发改委到各地调研的时间长达1个多月。

除了国家发改委外,商务部、工信部、财政部、国家税务总局、全国工商联等多部门开启大规模民企调研,多个部委主要负责人纷纷表态。

国家发改委副秘书长周晓飞透露,在市场准入方面,吸引民间投资积极参与民用机场、高快速铁路项目建设,部分垄断行业通过混改积极引入民间投资。

“我们将尽快启动第四批试点。”国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆近日透露,这些试点项目,可以使民营企业更多进入电力、石油、天然气、铁路、航空、通信、军工等重要领域。

11月初,工信部部长苗圩在接受媒体采访时表示,将鼓励大企业带动小企业发展,计划3年培育600家专精特新的“小巨人”企业,放宽民间资本在电信、军工等领域市场准入。

与此同时,市场准入负面清单动态调整机制时间表等相关政策,正由发改委和商务部抓紧落实。

地方也在积极行动,比如天津、河南、山西、四川、山东、江苏省、陕西省已出台了支持民营经济发展的相关政策,在重点领域,更大规模的民资推介项目密集启动。

“除了对重点项目加大政策扶持和资金投入力度外,各地还要健全激励机制和容错纠错机制,强化督查问责和政策落实情况评估。”叶青说。

抓好民间投资是关键

最近各省也对外发布一揽子政策,支持民营经济发展。

11月29日,山西省委、省人民政府出台《关于支持民营经济发展的若干意见》(下称《若干意见》),制定各级官员联系、帮扶民企政策。

“在《若干意见》中,鼓励民间资本参与国企混合所有制改革,严禁以任何形式对民营企业设置门槛。”朱启远如是解读《若干意见》。他说,山西前几天召开了支持民营企业发展大会,公开发布340亿元的108个混改项目,向央企、民企和社会资本敞开合作大门,力度很大。

针对资源要素配置问题,朱启远说,山西强调将定期梳理新近在招商引资、拆迁补偿、PPP项目等方面的承诺事项,依法依规及时兑现。

“尤其是在缓解民企融资难题方面,山西出台防范流动性风险、加大信贷支持力度、支持企业直接融资等系列政策,比如山西筹资50亿元组建山西省民营企业政策性纾困救助基金。”朱启远说,山西要求金融机构对符合条件但暂时遇到经营困难的企业,不盲目抽贷、断贷。

记者梳理发现,其他省也在积极跟进利好政策支持民企,而将积极向民间资本推介一批重点领域项目,被视为一项重要内容。

“最近,我们举办了重点领域项目引进民间投资推介发布会,集中向民间资本推介一批重点领域项目。”四川省发改委有关人士告诉《华夏时报》记者,最近,四川又向民间资本推介重点领域项目12个,预计总投资1256.43亿元。

与此同时,青海省发改委近日梳理征集了一批向民间资本推介的重点领域项目,项目总投资539.55亿元,涉及交通、市政、水利、能源等领域的38个项目,鼓励社会民间资本积极参与投资。此外,陕西省、贵州省、山东省等省向民间资本推介一批重点领域项目。

“加快基建补短板,吸引民间资本参与十分关键。国务院常务会议多次强调要发挥好财政金融政策的作用,确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施,调动民间投资的积极性。”叶青告诉记者,要在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、商业潜力大的项目。

这其中,“抓好民间投资是关键。”叶青说。在促进民间投资方面,国家发改委投资司司长欧鸿也强调,为抓紧向民间资本推介一批重点领域项目,已筛选出一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目。

记者了解,当前扶持民企发展的政策导向正发生重要转变,比如鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作(PPP)等方式,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。

11月初,财政部就下发通知称,要求积极探索与民营资本合作的模式、路径,对民营企业参与的政府和社会资本合作(PPP)项目要给予倾斜。“我了解到,争取年内出台PPP条例。”北京一位长期给财政部、发改委提供PPP咨询的专家告诉记者。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏

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